“法治是最好的營商環境”，今年以來，臨沂市檢察機關在前期出臺《優化營商環境、服務企業發展十條措施》 等服務企業制度文件的基礎上，立足檢察辦案，依法能動履職，始終堅持寬嚴相濟的刑事政策，創新踐行“1231”工作法，在知識產權保護等重點領域精準發力，積極營造親清檢企關系，以實際行動保障民營經濟發展，為優化全市營商環境貢獻了檢察力量。

寬嚴相濟，打擊保護“兩手抓”

認真落實寬嚴相濟刑事政策，當寬則寬，應嚴則嚴。臨沂市檢察機關深入落實涉企犯罪經濟影響評估制度，對罪行較輕、社會危險性不大的涉案企業負責人及關鍵崗位人員少捕慎訴慎押，努力讓企業家安心經營、放心投資、專心創業。

 “廠里正開足馬力生產，我卻因虛開發票被拘留，真是悔不當初，現在企業發展到了關鍵期，感謝檢察機關的不批捕決定，讓我能回到企業主持生產經營?！笔盏綑z察機關《不批捕決定書》，在臨港開發區經營化工產品的老板路某某十分感激。

今年6月份，路某某因涉嫌虛開增值稅專用發票罪被公安機關移送莒南縣檢察院審查逮捕。檢察機關充分考慮到路某某是初犯、偶犯且認罪悔罪，主觀惡意小，無社會危險性，且涉案金額不大、相關證據已經固定，綜合考量之下，對路某某作出了不批準逮捕的決定。

今年以來，臨沂檢察機關監督糾正違法使用刑事手段插手經濟糾紛，以及適用強制措施、查封扣押凍結財物不當等問題47件次。

重保護不代表輕打擊，對于嚴重危害市場秩序的惡劣犯罪，臨沂市檢察機關重拳出擊，該捕即捕，依法追訴，全力維護公平有序的市場秩序。今年以來，全市檢察機關依法嚴懲破壞市場經濟秩序犯罪496件851人。

機制創新，打好“1231”組合拳

“助力營造穩定公平透明可預期的市場經濟環境，需要‘四大檢察’協同發力，以創造性、多維度的檢察工作推動訴源治理。在這個過程中，我們總結提煉了‘1231’工作法?！迸R沂市檢察院第三檢察部主任孫振江介紹。

第一個“1”是深入推進企業合規改革試點工作。臨沂市檢察院充分發揮在全國率先開展試點的先發優勢，督促引導涉案企業合規整改、依法經營。目前共辦理案件59件，數量全省第一，3起案件被評為最高檢、省檢察院典型案例。

 “2”是健全協作聯動機制和涉企案件源頭治理機制。加強與工商聯、行政執法部門、行業協會的協作聯系，依法提出加強監督管理、堵漏建制檢察建議21件。

 “3” 是將護航企業發展的觸角由刑事向民事、行政和公益訴訟延伸，深入推進民事、行政、 公益訴訟檢察領域三項重點監督。今年以來，共依法辦理侵害企業財產權的虛假訴訟案件15件；辦理涉企業與行政機關矛盾爭議案件62件，48家企業和個體經營戶被依法減免加處罰款325萬余元；辦理生態環境、食品藥品安全等重點領域損害國家和社會公共利益的涉企案件76件，向有關行政部門發出加強管理、督促履職訴前檢察建議74件，有力促進了企業合法經營。

最后一個“1”是市縣兩級檢察機關均成立專業化辦案團隊，專業辦理重大涉企、知識產權等案件，實現專業案件、專業審查、專業辦理。

協同發力，畫出知產保護同心圓

8月26日下午，在臨沂市檢察院黨組會議室，臨沂市檢察院、臨沂市市場監督管理局聯合舉辦了知識產權保護工作座談會，通報了有關整治假冒偽劣滅火器工作以及檢察建議落實情況，并圍繞知識產權保護相關執法問題進行了深入交流。

圍繞臨沂市特色優勢產業發展需求，加強重點領域知識產權保護，臨沂市檢察機關切實發揮“司法+行政”兩翼合力，堅持以專業化辦案、一體化聯動、多元化保護為抓手深耕“四檢合一”，打造多層次、全鏈條知識產權綜合司法保護體系。針對知識產權案件涉及面廣、專業性強的特點，聘請市市場監督管理局等部門知識產權領域的14名專家為特邀檢察官助理，補齊專業知識，拓寬辦案視野，更好服務經濟社會高質量發展。

今年以來，全市檢察機關共辦理侵犯知識產權案件 70 件，刑事附帶民事公益訴訟2件，民事支持起訴16件，審判執行活動違法監督 10 件，行政及公益訴訟案9 件，實現“四大檢察”履職全覆蓋，案件辦理結構日趨合理，辦案質效持續提升。

上門服務，推動親清護航進百企

7月24日，一場“企業人員常見刑事法律風險防控”法治培訓在山東翔龍集團舉行，臨沂市檢察院第一檢察部主任高維進從檢察機關的職能定位入手，結合實踐案例與熱點事件，為企業員工講授了一堂別開生面的“法治課”。

 “這種‘檢企 1+1’結對式、精準式、點餐式法律服務，我們非常需要，也確實給企業帶來了實實在在的好處?！痹撈髽I法務部負責人深有感觸地說。

為了更好地服務企業發展，臨沂市檢察院健全常態化服務企業機制，成立7個檢察護企服務團隊，重點聯系幫扶企業23個，暢通精準服務“綠色通道”。開展“親清護航進百企”等系列活動50余次，制作并發放“民營企業法律風險提示”系列宣傳叢書400余份，組織檢察業務骨干到企業授課70余次。

 不僅如此，蘭山區檢察院在商城等經濟類案件糾紛易發多發的地方設立檢察官工作室，莒南縣檢察院在臨港精品鋼基地設立法治護航中心，精準護航企業發展。

“民營企業是經濟增長的‘發動機’，黨的二十大對優化營商環境提出了新部署新要求，建議臨沂檢察機關進一步提高政治站位，突出能動履職，強化司法辦案，自覺用法治力量護航企業行穩致遠，為我市打造一流營商環境提供堅強檢察保障?！迸R沂市政協常委、市工商聯副主席薛福香說。